2026 年 9 月以来，塞浦路斯有两件事和在当地生活、投资的华人关系比较大：一是内阁通过、已提交议会的 2027 年国家预算；二是持续两年的缺水问题，政府拍板新建三座永久性海水淡化厂。本文按截至 2026 年 10 月上旬的公开报道整理，说明这两件事是什么、数字是多少、对普通居民意味着什么。
一、2027 年国家预算：111 亿欧元，继续保持盈余
预算是怎么走程序的
塞浦路斯的国家预算由财政部编制，先经内阁（部长会议）批准，再提交议会审议，通常在 12 月由议会全体会议表决通过，次年 1 月 1 日起执行。与预算一起提交的还有“中期财政框架”，规划未来三年的收支目标。
- 2026 年 9 月 16 日：内阁批准 2027 年国家预算草案和 2027–2029 年中期财政框架。
- 2026 年 9 月 24 日提交议会，12 月审议表决（日期以议会公布为准），最终以通过版本为准。
主要数字
据财政部长马基斯·克拉夫诺斯（Makis Keravnos）介绍和媒体报道：
- 预算总额：约 111 亿欧元，比 2026 年预算多约 4.7 亿欧元。
- 财政收入：预计比 2026 年增长近 3%，财长把增长归因于税制改革。
- 支出：预计只增长 1.4%；其中资本支出增长 2.1%，发展支出约 11 亿欧元；教育、医疗、社会福利等社会支出增长 2.9%。
- 财政盈余：2027 年预计为 GDP 的 2.8%（2026 年为 2.3%），基本盈余 4.0%。
- 公共债务：预计从 2026 年的 49.9% 降到 2027 年的 46.6%。
- 经济增长：基准情形下 2027 年 GDP 增长约 2.9%，财长表示有可能超过 3%；通胀预计在 4% 左右，很大程度取决于能源价格。
- 公务员编制：常设公共部门岗位再减 51 个，这是连续第三年缩编。
国防支出大幅增加
本次预算最突出的变化是国防。根据提交议会的预算文件：
- “国防强化”项目 2027 年拨款约 4.30 亿欧元，2026 年为约 1.77 亿欧元；2028、2029 年各约 4.25 亿欧元，三年合计约 12.8 亿欧元。
- 国防部整体预算从 2026 年的约 6.28 亿欧元增至 2027 年的约 8.95 亿欧元，增幅约 42%。
- 塞浦路斯还获得欧盟“欧洲安全行动”（SAFE）计划约 12 亿欧元的额度，2026 年 6 月已收到首笔约 1.77 亿欧元的预付款。
对华人读者意味着什么
- 税负短期内没有新的大动作：2026 年 1 月 1 日生效的税改（个人免税额提高到 22,000 欧元、公司税 15%、取消印花税等）是本轮财政收入增长的基础。预算本身没有公布新的加税措施，个人所得税规则详见本站“公司与税务”栏目的相关文章。
- 财政稳健有利于信用评级：持续盈余、债务下降，政府明确希望争取进一步的评级上调。评级上升一般有利于银行融资成本和房贷利率环境，但具体利率仍取决于欧洲央行和各银行。
- 通胀仍需留意：官方预计 2027 年通胀约 4%，比 2025 年明显偏高，房租、电费和餐饮等日常开支可能继续上涨，做生活和经营预算时应留余地。
二、缺水问题：水库回升，但政府押注海水淡化
背景：塞浦路斯为什么总缺水
塞浦路斯属于半干旱气候，降雨集中在冬季，夏季几乎无雨。岛上饮用水主要来自三部分：水库蓄水、地下水和海水淡化。尼科西亚、拉纳卡和法马古斯塔地区（政府控制区）更多依赖德凯利亚（Dhekelia）、拉纳卡、瓦西里科（Vasilikos）等淡化厂；利马索尔则较多依赖库里斯（Kouris）和耶尔马索耶亚（Germasogeia）水库。
2025 年是有记录以来最严重的干旱年份之一。2026 年 1 月下旬，全岛水库蓄水率一度只有约 12%，利马索尔地方供水机构负责人当时公开表示，如果水库没有明显进水，限制饮用水供应“很有可能”。
2026 年的变化：冬春降雨让水库明显回升
- 2026 年 3 月降雨偏多，4 月初全岛水库蓄水率回升到约 33.9%。
- 截至 2026 年 8 月 24 日，全岛水库蓄水约 1.11 亿立方米，蓄水率 38.2%，是上年同期（15.1%）的两倍多。
- 截至 2026 年 10 月 2 日，拉纳卡和法马古斯塔地区的四座水库均高于上年同期，但个别水库（如阿赫纳 Achna）蓄水率仍只有约 5.6%。
水利部门官员的态度是：比去年好很多，但还不足以让人对未来几年“高枕无忧”。
9 月新决定：三座永久性淡化厂
2026 年 9 月 2 日，内阁批准新建三座永久性海水淡化厂：
- 德凯利亚：日产约 80,000 立方米。
- 阿依亚泰克拉（Ayia Thekla，阿依纳帕附近）：日产约 30,000 立方米，原计划在阿依纳帕的移动淡化设备因此取消。
- 波利斯（Polis Chrysochous，帕福斯地区）：日产约 10,000 立方米。
加上此前已规划的利马索尔永久淡化厂（日产约 60,000 立方米），四座合计规划产能约 180,000 立方米/日。原计划在耶尔马索耶亚部署的浮动淡化装置推迟，视需求和储水情况再评估。内阁还原则同意制定到 2050 年的长期淡化规划。截至 10 月上旬，各厂的造价和完工时间尚未公布。
对居民和业主的实际影响
- 今年冬季限水概率下降：水库较去年明显充足，截至 10 月上旬未见全岛性的家庭限水措施。但这取决于本季降雨，利马索尔仍是最需要关注的地区。
- 家里备好储水：塞浦路斯许多住宅屋顶装有水箱，租房或买房时可确认水箱、水泵是否正常，以应对临时停水。
- 节水仍是官方要求：政府 2026 年的节水宣传目标是用水量比 2025 年减少 10%，花园浇灌、泳池补水等用水大户更容易受到检查和限制。
- 买房出租可留意供水条件：看房时问清楚储水和水压情况；政府 2026 年继续为小型私人淡化设备提供补贴，申请条件以水利部门公布为准。
接下来值得关注
- 12 月议会对 2027 年预算的表决结果，以及是否附带新的民生措施。
- 新淡化厂的招标与建设时间表。
- 2026–2027 年冬季降雨和水库进水情况。
参考来源
- Cyprus Mail：Cabinet approves €11.1 billion Cyprus budget for 2027（2026-09-16）
- The National Herald：State Budget 2027 and Medium-Term Fiscal Framework 2027-2029 approved
- Cyprus Mail：Cyprus sets aside €1.28bn for defence strengthening over next three years（2026-09-25）
- Cyprus Mail：Cabinet approves three new permanent desalination plants（2026-09-02）
- Cyprus Mail：Reservoir levels over double from same time last year（2026-08-24）
- Cyprus Mail：Water levels higher at Larnaca and Famagusta reservoirs than last year（2026-10-02）
- Politis：Dam levels reach 33.9%（2026-04-06）
- Politis：Water crisis: cutback scenarios loom（2026-01-28）